十二届东丽区委第三轮巡察反馈意见摘要

按照区委巡察工作统一部署，2022年11月至2023年2月，区委6个巡察组分别对区运管局、水务局、人力社保局、民政局4个处级单位党组织和万新街吴嘴、杜庄、杨台，新立街泥窝、新立村、宝元，金钟街新中村、南何庄、赵沽里，金桥街流芳、穆家台、东大桥12个股份经济合作社党组织进行了常规巡察。近期，区委各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察意见。现将巡察反馈的主要问题和整改意见摘编如下：

区委第一巡察组向区运管局党组反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻落实党中央决策部署不到位，推动交通运输发展不够有力，抓公路建设管理不到位。依法行政意识不强，行政执法监督机制不健全。落实机构改革任务不彻底。二是落实全面从严治党主体责任力度不够，内部管理制度落实不到位，存在廉政风险隐患。三是贯彻落实新时代党的组织路线不严格，干部管理监督有短板，干部队伍精神状态欠佳，基层党组织建设不规范，战斗堡垒作用发挥不明显。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于交通领域工作的重要论述，强化政治担当，推动我区交通运输工作高质量发展。二是认真落实全面从严治党主体责任，深入推进机构改革，厘清部门职责，持续改进工作作风，切实增强抓班子带队伍的政治能力。三是强化廉洁风险意识，狠抓内控管理，进一步完善党风廉政工作机制。深化制度建设，强化制度刚性约束力，加强对党员干部的教育管理监督。

区委第一巡察组向区水务局党委反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻习近平总书记关于水务工作重要指示批示精神不深不透，统筹推进河（湖）长制工作不到位，解决群众“急难愁盼”问题力度不足。二是落实全面从严治党主体责任不到位，在国有资产的监管上存在薄弱环节，依法行政意识不强，执法程序规范性有待提高。三是执行新时代党的组织路线标准不高，基层党组织组织力不强，履行“三重一大”决策程序不规范。党建责任压得不实，党员教育管理存在薄弱环节。对基层单位监管不到位，存在一定风险和漏洞。

整改意见：一是深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用，准确把握水务工作在新发展阶段、新发展格局中的定位和特点，确保习近平总书记提出的“十六字”治水思路在东丽落地生根，推进水务事业高质量发展。二是全面压实政治责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，规范“三重一大”事项决策程序，提高决策科学化水平。三是认真贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党建引领作用，坚持工作高标准，践行兴水惠民。树立正确选人用人导向，激励干部担当作为，以过硬作风促进水务工作提质增效。

区委第二巡察组向区人力社保局党组反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻落实党中央、市区委决策部署不到位，统筹推动促进经济社会发展就业优先导向用力不足，惠民生与促发展结合不紧密，在构建更加完善的社会保障体系方面存在落差。实施人才引领发展战略不够有力。二是全面从严治党主体责任压的不实，党风廉政建设存在薄弱环节，财务管理存在风险隐患，工作压力传导不足。三是执行新时代党的组织路线有短板，对党建工作重视不足，干部队伍日常管理不够严格，机关党支部基础工作不够扎实。

意见建议：一是深入贯彻落实党的二十大精神，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将人力社保工作放在全区经济社会发展的大局中谋划推动，有效促进更加充分更高质量的就业。二是持续健全覆盖全民的社会保障体系，加强部门联动，送政策、送服务进企业，进一步扩大全民参保覆盖面。三是坚持人才引领发展战略，着力在推进高层次人才引育留用上下功夫，加快构筑东丽人才汇聚高地。四是坚定不移推进全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的组织路线，加大干部队伍建设力度，加强党支部基础建设，进一步增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

区委第二巡察组向民政局党组反馈巡察情况

主要问题：一是落实习近平总书记提出的民政部门要聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切的指示精神不到位，在民生兜底保障工作方面用力不足，社会养老服务与实际需求尚有差距，社会救助工作的精准性有待进一步提升。二是落实全面从严治党主体责任力度不够，改革攻坚魄力不足，抓工作闭环管理不到位，工作作风不够扎实，重点工作完成质效不高。三是落实新时代党的组织路线用力不足，党员教育管理有短板，严抓严管力度不足，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改意见：一是深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹谋划全区民政事业发展，着力抓好保障和改善民生工作。二是牢固树立以人民为中心的发展思想，完善主动发现困难群众工作机制，强化对救助对象动态管理，着力提升养老服务质量水平。三是深入落实全面从严治党主体责任，健全常态长效管理制度，加强党风廉政建设，强化内控制度落实。四是深入践行新时代党的组织路线，进一步规范党内政治生活，加强党员干部教育管理，为民政事业发展提供坚强组织保障。

区委第三巡察组向万新街道吴嘴股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，以人民为中心的发展思想树得不牢，落实城市化领域拆还迁、老村台管理等工作有短板。新农村建设用力不足，基层治理不到位，创新发展能力不强。二是落实全面从严治党要求不到位，执行“城中村”改造政策不严格，集体资产处置不规范，维护集体利益责任心不强。三是党组织战斗堡垒作用发挥不充分，群众观念不足，党建意识不强，党员教育管理不严格。合作社党组织未充分认识民主监督的重要性，监事会作用发挥不充分。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极研究破解老村台历史遗留问题，发展壮大集体经济。二是认真执行全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，全面排查在拆还迁过程中存在的漏洞和历史遗留问题。三是认真履行全面从严治党主体责任，加强集体“三资”管理，严格履行民主决策程序，切实维护好群众利益。严格执行“四议两公开”制度，发挥好监事会职能作用。四是充分发挥党组织的领导核心作用，严格落实新时代党的组织路线，加强党员教育管理，严格落实“三会一课”制度，充分发挥党员先锋模范作用，打造坚强有力的战斗堡垒。

区委第三巡察组向万新街道杜庄股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神不深入，集体经济组织产权制度改革不彻底，经营管理能力不强，集体经济发展滞后。二是落实全面从严治党部署要求不到位，“三资”管理不严格，执行城市化领域拆还迁政策有偏差。三是党组织政治功能不强，解决群众关注热点难点问题用力不足，党员教育管理不严格，执行民主决策程序不严谨，监事会履职不到位。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进乡村振兴战略实施，严格落实正纪纠偏政治责任，全面排查拆还迁工作中存在的漏洞和遗留问题。二是严格集体“三资”管理，促进集体资产保值增值。严格履行“四议两公开”制度，发挥好监事会职能作用，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是充分发挥党支部联系群众的桥梁纽带作用，深入排查社会不稳定因素，妥善解决群众信访问题，维护好社会安全稳定。四是加强基层党组织建设，加强党员教育管理，更好地发挥党员队伍的先锋模范作用。

区委第三巡察组向万新街道杨台股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，对实施乡村振兴战略的重要性认识不足，基层治理能力存在欠缺，推进新型城市化建设有短板。二是维护集体利益观念不强，“三资”管理有漏洞，执行“城中村”改造政策不严格。三是落实新时代党的组织路线有欠缺，党内政治生活质量不高，党员教育管理监督不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进乡村振兴战略，有效盘活集体闲置资产，努力发展壮大集体经济。认真落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，全面排查拆还迁工作中存在的漏洞和遗留问题。二是严格集体“三资”管理，扎紧制度笼子。严格履行“四议两公开”制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是进一步发挥党支部的核心引领作用，增强党组织凝聚力、号召力、战斗力，打造坚强有力的战斗堡垒。

区委第四巡察组向新立街道泥窝股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻执行党中央和市、区委决策部署有欠缺，推动集体

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整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，不断强化政治担当，不折不扣将党中央和市、区委各项决策部署落到实处，全力以赴推动集体经济高质量发展。二是坚持问题导向，补短板强弱项，加强集体“三资”管理，落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，积极推进解决城市化拆还迁领域历史遗留问题，切实维护好群众利益。三是进一步规范党内政治生活，严格落实组织生活会和“三会一课”制度，开展好“三务公开”，推进全面从严治党向基层延伸、纵深发展。

区委第四巡察组向新立街道新立村股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实乡村振兴战略有差距，集体经济发展后劲不足，农村人居环境整治不彻底，防范化解经济风险能力不强。二是以人民为中心的发展思想树立不牢，维护群众切身利益不到位，征地拆还迁政策执行不严格，“三资”管理存在漏洞。三是基层党建工作薄弱，党支部核心引领作用发挥不充分，民主集中制执行不严格，党内政治生活不规范，党组织战斗堡垒作用弱化。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，不折不扣将党中央决策和市、区委部署落到实处，立足当前谋划长远，探索符合新时代发展要求的集体经济组织发展路径。二是坚持以人民为中心的发展思想，加强“三资”管理，规范执行征地费专款专用规定，做好“开源”和“节流”双向发力，切实维护好群众切身利益。三是落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署，把纪律建设摆在更加突出位置，拧紧管党治党“螺丝钉”。四是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，加强制度体系建设，强化制度执行力度，把抓党建和抓发展有机结合，为集体经济发展提供坚强政治保障和组织保障。

区委第四巡察组向新立街道宝元股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻落实党中央、市区委决策部署不到位，推动乡村振兴战略乏力，发展思路不清晰，经济收入来源渠道单一，集体经济造血功能不足。二是城市化领域拆还迁政策执行有偏差，集体“三资”管理不规范，党员干部纪律意识不强。三是抓党建工作力度不足，党建基础工作不扎实，对发展党员工作重视不够，党支部凝聚力、战斗力有欠缺。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决扛起全面推进乡村振兴战略政治责任，开拓思路、主动谋划，推动各项工作落地见效。二是树牢宗旨意识，厚植为民情怀，扎实推进城市化领域正纪纠偏工作，着力解决滞留村民“急难愁盼”问题，切实提升村居环境治理水平。三是严格执行民主决策议事程序，集中精力做好集体经济组织资产经营和管理，完善财务监督制度，加强纪律作风建设。四是压紧压实党建工作责任，进一步严肃党内政治生活，强化党员干部教育管理监督，推进党的建设与乡村治理融合发展。

区委第五巡察组向金钟街道新中村股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是落实党中央和市、区委决策部署有差距，推进乡村振兴战略用力不足，主动谋划集体经济发展不到位，存在“守摊”思想。二是以人民为中心的发展思想树得不牢，维护群众利益有偏差，在推动资金、资产管理制度化、规范化建设上缺乏执行力，对城市化领域拆还迁工作重视不足，过程环节审核把关不严。三是落实新时代党的建设总要求有差距，党的政治建设与业务工作深度融合意识不强，党员教育管理不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和市、区委决策部署，坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进群众就业增收，持续改善民计民生。二是落实全面从严治党主体责任，规范集体“三资”管理，严格执行“四议两公开”制度，发挥好监事会监督职能。三是坚持以人民为中心的发展思想，切实提高合作社治理效能，加强人居环境治理建设，落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，用心用力推进拆还迁工作妥善完成。四是加强基层党组织建设，坚持把全面从严治党要求贯穿集体经济组织工作全过程，为集体改革发展稳定提供坚强政治保障和组织保障。

区委第五巡察组向金钟街道南何庄股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是贯彻落实党中央和市、区委决策部署要求不到位，在促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展方面缺乏全盘性思考，在推进人居环境治理与农村产业发展建设方面成效不明显。二是以人民为中心的发展思想树得不牢，对城市化领域拆还迁政策把握不准，集体“三资”管理存在薄弱环节。三是党组织建设有短板，战斗堡垒作用发挥不充分，党建工作质效不高，对党员干部教育管理监督不严格，党支部班子和党员队伍建设亟待加强。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，积极推进落实。二是充分发挥区位资源和产业优势，积极发展新业态新模式，推动集体经济高质量发展。三是认真分析研究“村改居”后村民的诉求变化，有针对性做好服务居民的基础性工作。认真落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，依规依纪依法守住政策底线。四是进一步发挥好党支部战斗堡垒作用，规范集体“三资”管理，坚持将全面从严治党贯穿集体经济组织管理、监督、发展的各环节和全过程。

区委第五巡察组向金钟街道赵沽里股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻新发展理念同实施乡村振兴战略结合不紧密，谋划集体经济发展有短板，集体经济运营质效不高，人居环境改善用力不足。二是担当作为意识不深，执行城市化领域拆还迁政策不严格，解决群众切身利益问题不到位，改善和保障民生有短板。风险防范意识不足，集体“三资”使用和管理不到位。三是落实新时代党的建设要求有差距，基层党组织政治功能发挥不充分，管党治党责任落实不力，党建基础工作薄弱，核心引领作用发挥不力，党员教育管理监督有短板。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神，准确理解把握“国之大者”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进乡村振兴战略，持续改善民计民生。二是全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以做强集体经济为载体，促进群众就业增收。三是强化集体“三资”管理，梳理风险点，完善制度、规范程序，堵塞管理漏洞。四是进一步加强基层党组织建设，贯彻好民主集中制各项要求，夯实党建基础工作，加强党员教育管理，增强党支部的凝聚力、号召力、战斗力。

区委第六巡察组向金桥街道流芳股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是落实党中央和市、区委决策部署不到位，持续推进乡村振兴战略实施用力不足，新发展理念树得不牢，谋划集体经济发展思路不宽，前瞻性不强。二是落实全面从严治党要求不深入，人民至上的理念树得不牢，“三资”管理不到位，城市化领域拆还迁政策执行不严格。三是落实新时代党的组织路线不到位，党支部自身建设虚化弱化，执行党组织议事规则和民主决策机制不严格，组织生活质量不高，战斗堡垒作用发挥不充分。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进乡村振兴战略实施，创新发展思路，努力培育壮大新经济增长点，推动集体经济高质量发展。二是进一步加强制度建设，健全完善集体“三资”管理制度措施，强化制度刚性约束力。严格执行“四议两公开”民主决策程序，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是强化宗旨意识，认真落实全区城市化领域正纪纠偏工作部署要求，促进集体资产保值增值，助力乡村振兴。四是加强党支部班子和党员队伍建设，严肃党内政治生活，增强党组织凝聚力、向心力、战斗力，不断提高党建引领基层治理工作水平。

区委第六巡察组向金桥街道穆家台股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是落实党中央和市、区委决策部署有差距，对乡村振兴战略理解不深、推进不力。高质量发展意识不强，集体经济发展动力不足。二是落实全面从严治党主体责任不到位，以人民为中心的发展思想树得不牢，集体“三资”管理有欠缺，执行城市化领域拆还迁政策不严格。三是党的领导弱化，落实民主集中制意识不强，议事规则和民主决策机制执行有偏差。党内政治生活不规范，党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改意见：一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，领会落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实提高基层治理能力和水平。牢固树立新发展理念，努力培育新经济增长点，巩固脱贫攻坚成果。二是强化纪律规矩意识，严格执行财经制度，提高集体“三资”管理水平。严格履行“四议两公开”制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。严格落实“正纪纠偏”政治责任，全面排查拆还迁工作中存在的漏洞和遗留问题。三是坚持和完善党的领导，落实民主集中制各项制度要求，加强支部班子自身建设。规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，加强党员教育管理，增强全体党员干事创业的责任感和使命感。

区委第六巡察组向金桥街道东大桥股份经济合作社党支部反馈巡察情况

主要问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深刻，贯彻落实乡村振兴决策部署有短板，推动集体经济发展缺乏招法，集体经济发展质量不高，基层治理水平和治理能力有待提升。二是落实全面从严治党主体责任不到位，财务制度执行不严格，“三资”管理有漏洞，执行城市化领域拆还迁政策有偏差，维护集体利益和群众利益用力不足。三是落实新时代党的组织路线有差距，“三重一大”集体决策制度执行不到位，纪律规矩意识不强，党组织生活不规范，党建工作基础薄弱，党支部战斗堡垒作用弱化。

整改意见：一是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新发展理念，大力发展集体经济，扎实推进乡村振兴。二是健全完善集体经济“三资”管理制度，严格执行“四议两公开”决策程序，扎紧制度笼子。履行全面从严治党主体责任，认真落实全区城市化领域正纪纠偏工作要求，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。三是充分发挥党支部核心引领作用，加强党支部班子建设，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，以工作实绩助力我区高质量发展。